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两会无小事,听委员们如何讲“家政”

文章来源:shuangpeng 发布时间:2018-03-21 浏览量:590


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两会好比中国大地的胸腔,她囊括和守护者中国前行的方向,两会的地位在中国不言而喻,尤其是每五年的本届头次会议,更是举世关注,会议不仅诞生未来五年中国的领头人,还将产生新一届更具活力、更能适合未来发展的新团队。两会中所传递的声音,基本上是最为直接地反映当下中国社会的呼声。两会的代表来自各行各业,代表了全国的方方面面,大多都是所在行业,或所在领域,或所在管辖内的权威、带头人,他们对行业的反馈,对现行问题的观点和思索,对敏感问题、对将发即发问题的预判和审视,都将深入影响社会普众。

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下面节选了十三届全国人大一次会议期间几位委员对“家政”行业的看法和思索。

全国人大代表、重庆市川剧院院长沈铁梅在两会上建议,明确限定保姆职责范围,深化保姆管理,同时建立信用制度,让“问题保姆”进入黑名单,杜绝“问题保姆”再次出现在家政市场。

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问题:家政从业人员良莠不齐 权益缺乏保障

沈铁梅在建议中指出,近年来,保姆及家政行业乱象频频发生,保姆纵火、保姆虐待婴幼儿、保姆毒杀老人等恶性事件令社会震惊和哗然,也刺激着老百姓的“安全”底线。越来越多的人对保姆及家政行业嗤之以鼻,但随着我国社会经济的发展,对家政行业的需求量也在不断增长,杜绝和隔离家政服务人员并不现实。数据表明,2012——2015年,我国家政行业规模扩大了1.2倍,从业人员增加了47%。但沈铁梅认为,从整体上看,行业发展仍不成熟,呈现出小而散、管理粗放、流动性强的特征。

“家政行业从业门槛较低、从业人员良莠不齐,且很多企业仅起中介作用,对从业人员的审查筛选、持续监管和教育培训都很不到位。”沈铁梅指出,家政企业以培训保姆、月嫂营利,收取高额的培训费用,培训过程中做不到“严入严出”,从业人员轻易获得从业资格,进入市场。行业监管缺乏严格规范、社会尚未形成成熟的信用体系,给了“问题保姆”以可乘之机,一定程度上成为了悲剧事件的“助推器”,对社会发展造成了恶劣的影响。

与此同时,保姆及家政行业的权益维护也缺乏法律保障,保姆也经常遭遇“超时劳动、缺乏安全保障及社会保障、企业拖欠工资”等问题,社会急需一个完整的制度体系来保障保姆的权益并规范他们的职责范围,只有法律和制度机制完整,才能杜绝“问题保姆”的出现,也能更好的保障家政从业人员的权益。

建议:建立信用制度 扶持基层保姆培训

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为此,沈铁梅建议,国家要出台相应政策规范家政人员管理,由人社及相关部门牵头,明确限定保姆职责范围,深化保姆管理。建立信用制度,让“问题保姆”进入黑名单,用信用制度来制约保姆行为,杜绝“问题保姆”再次出现在家政市场。

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与此同时,建议国家与政府成立专项资金,扶持基层保姆培训,在各大中、小城市人社单位设立定点培训机构,培训广大从业人员,增加就业率。制定统一考核标准,严格考核,培训人员只有通过考核才能获得从业资格,从而从源头上控制“问题保姆”产生。

沈铁梅表示,还要统一行业标准,严格规范家政行业相关资质,严格打击“黑中介”“黑家政”公司,保障从业者利益,对优秀公司给予一定优惠政策,从而控制行业乱象。明确家政行业监管部门,明确责任划分,各部门依据法定职责实施监督管理。

3月5日下午,在2018年全国两会政协委员驻地,小组讨论一结束,新任全国政协委员、河北省妇联主席贾玉英就来到全国政协委员、香港河北联谊会会长屈恩的房间,向其讨教香港家政服务的典型经验,补河北家政服务业短板。

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贾秀英代表与香港屈恩代表探讨家政行业

“我单位同事雇了保姆在家看孩子,而他的父母对保姆不放心,轮换着来盯着保姆。”

“发展家政服务业,打造诚信家政是关键。”

在香港,家政人员的服务诚信是联网的,很透明。比如,一位月嫂上岗,要向新用户提供她的月嫂证书和她所服务过家庭的评语,并附上该家庭人员的相关资料及电话,方便新用户查询和了解。

……

一边是家政人员需要上岗,一边是用户找不到称心的家政人员。如何解决好这个矛盾,让家政服务业得到有序健康发展,服务好广大妇女群众,是贾玉英委员和屈恩委员共同关注的话题。

贾玉英委员和屈恩委员共同探讨家政服务业发展问题

贾玉英委员说,家政服务业在河北市场很大。据初步统计,目前河北省家政服务行业拥有各类服务企业和网点2万多家,家庭服务企业达5000多家,从业人员约60万人,家政服务消费以每年20%的速度递增。而且从事家政服务的人员中女性占了很大比例。为此,省妇联今年将通过发展巾帼家政服务,让一些贫困妇女通过参加家政服务业培训就业创业,从而带动脱贫攻坚。

“发展家政服务业,人员素质是重要前提。在香港,家政人员都是由政府统一进行培训发证的,而且,在港的菲律宾的家政人员中大学生占比较高。”屈恩委员说,据调查显示,目前河北家政服务从业人员中,40岁以上占49%,受过专业技能培训的仅占26%,用户满意度较低,因此也就出现了“找家政难,找好家政更难”的现象。

“家政服务是众多职业中的一种,人们要改变观念,不要认为做家政就低人一等。”贾玉英委员说,为鼓励河北妇女从事家政服务业,从去年开始,省妇联联合省委宣传部开展了“美丽河北·最美福嫂”推选活动;与省人社厅联合开展了首届河北省巾帼家政示范基地、河北福嫂推选活动;并且推荐最美“河北福嫂”参加河北省“三八”红旗手评选。目前,正向全社会征集“河北福嫂”标识,塑“河北福嫂”品牌。

屈恩委员对“河北福嫂”品牌的培树给予高度赞赏。她认为,香港家政服务业发展的好,是因为它规范,并且诚信机制建设的好。“河北福嫂”品牌的树立需要有规范的行业标准做支撑。比如,家政服务标准、风险承担机制等都需要规范化,屈恩说:“在香港,就连家政人员服务家庭的地域都在合同里规定的很详细,我女儿家的保姆就只能在我女儿家,带到我家来就是违规的。”

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